湖南实施专项治理行动 补齐起重机械安全生产管理短板

  为坚决防范建筑起重机械生产安全事故发生，近日湖南省住房城乡建设厅印发实施方案，决定在全省范围内开展房屋市政设施建设工程建筑起重机械生产安全专项治理行动，重点聚焦企业人员及设备条件管理、专项实施工程的方案管理、安装拆卸安全管理、使用的过程安全管理四个方面，全面治理不符合法律和法规及标准规范的行为。

  方案提出，通过专项治理行动，进一步强化建筑起重机械备案登记、租赁、使用、安装拆卸、检测以及验收等环节管控，建立健全起重机械安全管理机制，规范相关企业和人员安全管理职责，有效防范起重机械生产安全事故。

  其中，在企业人员及设备条件管理方面，重点治理起重机械安拆企业依法取得建筑业企业资质、安全生产许可证情况，严查是不是真的存在下列行为：超资质承接业务、挂靠等；建筑电工、建筑起重机械安装拆卸工、司机、司索信号工等人员未取得有效的“建筑施工特种作业人员操作资格证书”即上岗；施工、监理单位未对起重机械的安拆、操作、指挥等作业人员的配备和持证上岗情况做严格审查，未按照“人与三证合一”要求对特种作业人员进行审核检查核验等；起重机械使用单位未按要求办理建筑起重机械使用登记等。

  在使用过程安全管理方面，重点治理下列行为：起重机械安装、调试、试运行、自检合格等程序不到位，未经检测合格即投入到正常的使用中；起重机械安装、顶升加节附着完毕后未经检验测试合格、未按规定组织验收合格即违规投入到正常的使用中；擅自改装起重机械或擅自增加另外附属设施、超载超负荷使用、“带病作业”、人为破坏安全保护设施等；起重机械与周边建构筑物、高压线、临时施工设备等的使用安全距离不足，未制定群塔作业防碰撞专项方案或安全措施不到位等。

  湖南省住房城乡建设厅要求，鼓励采取政府购买服务方式委托第三方机构开展起重机械安全监督抽查检测，弥补起重机械监督工作短板。用好“湖南省建筑起重机械管理信息系统”，强化全过程管理和信息统计分析，推广运用“全国工程质量安全监督信息平台”小程序对持证主体刷脸验证，提升监管效能。对监督抽查发现存在重大事故隐患、隐患问题多以及发生意外事故的起重机械，将采取限制使用、停工整改、责令拆除、收回产权备案证等监督措施，并跟踪督办到位。

  同时，将加大宣传培训和工作指导力度，定期调度市州专项治理工作开展情况，结合建筑工程质量安全季度督查进行督导检查，推动全省房屋市政设施建设工程建筑起重机械规范管理和安全可控。

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