日前,临淄区市场监管部门工作人员在上门问需时,了解到山东海湾吊装工程股份有限公司(以下简称海湾吊装)对于拓展流动式起重机修理业务有强烈需求。工作人员立即调度省市区三级资源,邀请特定种类设备检验专家组成专项服务团队,来到企业帮扶指导。
一番精准操作下来,难题没出企业大门就解决了!海湾吊装成功获取特定种类设备生产许可证——起重机械安装(含修理)-流动式起重机A(限维修)资质证书,预计将为企业新增每年1000万元至2000万元的产值。
海湾吊装并不是个例。今年以来,淄博市市场监督管理部门聚力推动市场监管职能与公司发展实际深度结合,全市“进千企 解难题 促发展”活动开展以来,已为企业解决难题1619项。
今年10月19日,作为2024年全市市场监管系统部署的重要行动,“进千企 解难题 促发展”活动真正开始启动,60项服务企业事项清单同时公布。这次活动也明确了市场监管“不仅是民生保障部门,更是经济发展部门”的职责定位。
活动启动之初,即坚持需求导向的工作目标,探索“企业点单、部门上菜”的工作路径,推动部门与企业精准对接、闭环服务。
打造让人民满意的服务之城,是“五个淄博”建设的重要内容之一。此次,淄博市市场监督管理部门以“进千企 解难题 促发展”活动为抓手,寓监管于服务之中,寓服务于公司发展全生命周期。一方面,通过主动服务、靠前服务、精准施策,帮助经营主体解决生产经营中的实际问题,降低违法风险,提升合规经营水平;另一方面,全力营造公平、透明、可预期的营商环境,全新打造淄博“市监助企赋能”服务品牌。
按照部署,全市各级市场监督管理部门要用两个月左右的时间,走访调研1000家代表性企业,解决一批企业急难愁盼个性问题,梳理一批制约高水平发展的共性问题。
比如,针对山东瑞特自动化设备有限公司的“知识产权变现”诉求,工作人员全程跟帮指导企业申报专利权质押融资贷款,目前,500万元贷款已到账;针对蓝帆、巧媳妇等7家企业提出的“参与国家标准和行业标准制修订”等有关问题,工作人员给出建议方案并持续跟帮。在这次活动中,淄川区市场监督管理局创新推出加减法工作模式。一方面,工作人员在入企走访收集有关知识产权、品牌建设等市场监督管理部门服务事项的同时,还一并收集涉及审批、融资、土地等其他部门的服务事项;另一方面,对收集的服务事项,通过多部门助企赋能服务专班联席会议及时分流解决,实现进一次门、办多家事,最大限度减轻对企业正常生产的干扰。
从坐等上门到主动对接服务企业,在活动开展过程中,市场监管部门工作人员真正把自己定位为企业的服务员,深入一线、融入企业,在实践中体现出服务企业的温度、力度和速度。
11月18日,作为服务企业行动的有益补充和延伸,市场监管助企赋能“码上办”服务平台正式上线,企业扫描二维码,登录小程序,提交生产经营中遇到的困难问题,就能在第一时间得到帮助。在全市致力于打造最优营商环境的关键阶段,这一举措为公司可以提供了发展便利。
为什么要推出“码上办”?创新数据赋能,要做到“有需必应、无事不扰”,其最终目的是为了持续扩大服务企业的覆盖面。
该小程序设有政策“码上送”、需求“码上办”、职能“码上看”、服务“码上评”功能模块,企业可通过扫码随时随地进行政策咨询、问题解决、职能查看、意见反馈,市市场监督管理局各科室单位、区县局第一时间收件、分办,1个工作日内与企业联系对接,5个工作日内办结反馈,实现了部门与企业的双向直达。通过“线上+线下”结合,以更快速的响应、更高效的办理、更及时的反馈、更暖心的服务,有效提高服务效率,也实现了政企沟通交流常态化。
举例来说,山东华联矿业股份有限公司遇到了地磅检校困难问题。工作人员在“码上办”平台看到企业需求后,为其提出系统性解决方案,针对检定难题对地磅进行了二次检定,还帮企业建立了最高衡器计量标准,实现企业地磅自检。企业建标后,能够最终靠自检保证量值准确,减少贸易结算误差。同时,企业所在地沂源县的市场监管工作人员还可以借用企业的砝码,解决全区域内的检定问题。此举,对企业及区域经济发展都具有促进意义。
对于市场监督管理部门来说,执法只是手段,为企业解困,促进企业规范健康发展才是目的。今年7月1日,淄博市建立经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚制度,进一步减轻企业负担。但免罚不能免责,这一制度出台,更多的是对企业事后的免罚轻罚。此次开展的“进千企 解难题 促发展”活动,更是加强了对企业的合规指导,使“少行政处罚、多合规指导”成为市场监管工作常态,也成为服务型执法最好的体现,最终实现为公司发展赋能加力。
目前,全市“进千企 解难题 促发展”活动成果初显:累计服务企业814家,企业提出诉求2848项,需要持续跟进的诉求1229项,已解决的诉求1619项。
作为全市范围内首个完成企业走访任务的单位,沂源县市场监督管理局在活动中建立了“一企一专员”制度,破解制约企业未来的发展难题,聚力推动传统产业转型升级。
“过去,我要跑不同的科室咨询业务,现在,市场监督管理部门多岗联动到企业来解决难题,我们的工作效率大幅度提升。同时,我们还与市场监督管理部门专员建立了微信群,有问题直接沟通,再也不怕遇‘事’了。”淄博华源新材料有限公司技术负责人岳耀辉说。
在工作的推进过程中,市场监管工作人员既与企业一把手和负责技术、质量、安全等工作的中高管理层负责人深入交流,对照服务事项清单帮企业查问题、挖需求;也与企业的管理员、技术员、安全员等基层岗位人员交流,从具体操作、一线落实层面入手,真正梳理出企业的急难愁盼,确保帮到点子上,扶到关键处。
从服务企业的情况去看,企业对知识产权、质量、标准的需求最大,占到了近45%。在这样的一个过程中,工作人员主动跟进地方重点项目,帮扶公司实现专利快速预审,夯实企业一站式质量基础硬支撑,引进专业团队帮助能做标准的企业做标准,更大力度推动专利链、质量链与创新链、产业链深度有机融合。同时,充分的发挥计量、标准、认证认可、检验测试等优势,助推企业绿色低碳发展,有力推动老工业城市转型升级。
“进千企,不是进企业的门,而是进企业家们的心。我们要努力实现‘把困难诉求兜起来、把惠企政策送进去’的目标,精准对接、靶向帮扶,帮企业把短板补齐、问题化解,为企业高水平质量的发展备力、加油。”市市场监督管理局党组书记、局长郭亦华说。
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