石湾镇开展2025年元旦春节期间安全生产和消防工作大检查实施方案

  2025年元旦春节将至，为认真贯彻国家和省、市、县各级领导对安全生产工作的指示批示要求，抓好当前安全生产和消防安全工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生，切实做好2025年元旦春节期间全镇安全生产工作，确保人民群众度过一个平安、祥和的节日，镇委、镇政府决定立即在全镇范围内开展一次安全生产和消防安全联合大检查。现将有关事项通知如下：

  通过组织并且开展安全生产和消防安全大检查，加强重点行业领域安全管理和风险防范，彻底排查安全风险隐患，强化应急装备，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，为2025年元旦春节期间营造安全稳定的社会环境。

  为切实加强联合大检查工作的组织领导，经研究，决定成立石湾镇2025年元旦春节期间安全生产和消防安全大检查工作督查组。督查组组长由镇委书记、镇长、镇安委会主任曾健担任。督查组办公室设在镇安委办，办公室主任由应急管理办公室公室主任张树槐兼任，具体负责联合大检查的协调督促落实工作。

  为切实加大巡视和督查力度，由镇班子领导成员任组长，牵头组成14个督查组，分别带队到所驻村（居）和分管领域开展督查指导工作，具体督查时间及出发车辆由各督查组组长负责安排。

  各督查组的联络员要负责及时提醒本督查组成员填写相应的检查表，各村（居）及有关部门能结合本辖区、本部门工作实际，增加相应检查内容。

  开展全方位的安全生产和消防安全大检查，在督促各村（居）、各行业领域全面自查自纠基础上，重点检查城镇燃气、城市消防、危险化学品及烟花爆竹、道路交互与通行安全、旅游景区景点、森林防灭火、建筑施工、食品药品、水利、电力、农用机械、特定种类设备、民爆器材等重点行业领域，尤其是事故易发多发、安全风险隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出重点时段，深入开展全行业领域的全覆盖检查。

  安全生产和消防安全大检查时间从2024年12月16日至2025年1月28日，采取企业自查自纠、各村（居）及行业主管部门牵头检查和镇委、镇政府综合督导相结合的方式来进行，主要分两个阶段：

  第一阶段为全面排查整治阶段，企业自查自纠和各村（居）及行业主管部门复检齐头并进，时间为2024年12月16日至2025年1月10日。各村（居）及有关部门按照方案要求，结合自己实际和职责制定具体实施方案，督促本辖区、本行业领域公司进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的明显问题和隐患立即督促企业落实整改。

  第二阶段为镇委、镇政府综合督查指导阶段，时间为2025年1月11日至2025年1月28日。各督查组通过听取工作汇报、查阅档案资料和会议记录、现场抽查企业等方式，对各组长挂钩村（居）及分管行业的安全生产和消防安全大检查开展情况做督导验收，每个督查组负责1个村（居），督导时间不少于半天。

  （一）道路交互与通行安全：由石湾派出所、铁场派出所、石湾交警中队、石湾镇综合事务中心负责组织实施。紧盯“两客一危一重货”重点车辆，加大路面见警率，强化道路交互与通行隐患排查整治。认真研判冬季道路交互与通行安全特点，和岁末年尾客货运繁忙、临近春节提前返乡、学生提前放假等特点，加强旅游包车、农村客运、长途班线、重型货车、危运车以及涉疫转运车辆安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。

  （二）城市消防安全：由石湾镇专职消防队牵头，应急管理办公室、石湾派出所、铁场派出所负责组织实施。按照“防大火、控小火、遏亡人”要求，扎实推进乡村地区电气火灾综合治理，聚焦“高低大化”“老幼古标”等重点场所，特别要针对“六类”违规住人场所、电气焊动火作业、“老弱病残”群众，迅速开展火灾隐患排查整治；紧盯城中村、城乡结合部的“三合一”场所、村级工业园区、“三小”场所、群租屋等火灾隐患大的重点场所，督促社会单位落实隐患整改主体责任，及时排查消除火灾隐患，开展“敲门行动”、电动车违规充电专项治理和打通生命通道等专项行动，坚决防范“小火亡人”事故发生。

  （三）城镇燃气安全：由石湾镇综合事务中心、经济发展办公室、石湾市场监督管理所、综合行政执法队、应急管理办公室负责组织实施。要重点检查管道燃气企业（气化站、瓶组间、市政管网设施）、瓶装燃气综合经营企业（储配站）、瓶装燃气供应企业的安全生产情况，特别是探测检测设备、消防设施、避雷设备、喷淋设备等器械的运作情况，严厉打击无证经营黑户。要持续巩固提升用户端安全风险隐患排查整治成效，加强入户检查，突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全风险隐患，大力推进餐饮场所全部安装可燃气体报警装置。

  （四）危险化学品及烟花爆竹安全：由应急管理办公室、石湾派出所、铁场派出所、综合行政执法队等有关部门分别负责组织实施。要组织对辖区内所有危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输公司进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患的要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵、珍珠棉、“环保油”等易燃易爆物品的特殊监管措施，对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。要深入开展烟花爆竹领域“打非治违”专项治理，利用好刑法修正案（十一），加强行刑衔接，确保形成有效震慑。

  （五）建筑施工安全：由石湾镇综合事务中心、石湾镇路桥开发公司、石湾供电所等部门依据职责负责组织实施。石湾镇综合事务中心要突出深基坑、起重机、脚手架、高支模体系等建筑施工安全重点环节，严格落实危大工程“六不施工”要求和动工前主动报告制度；严厉打击高处作业防范措施不落实、赶工期、无证上岗等违反法律法规行为；落实恶劣天气停工要求，杜绝施工现场“三违”行为，严防高处坠落、物体打击、起重伤害等事故。石湾镇综合事务中心、石湾镇路桥开发公司、石湾供电所等部门依据职能分别加强对桥梁、水利、电力等重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点的检查督查。

  （六）森林防火安全：由应急管理办公室、石湾镇综合事务中心、石湾镇专职消防队负责组织实施。应急管理办公室要牵头抓总，统筹抓好森林火灾防控工作，及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息。节前，重点检查各村（居）森林防灭火宣传落实情况、火灾隐患排查整治工作开展情况、野外火源管理情况、应急值班值守情况、森林防灭火队伍建设及装备配备情况、开展应急演练情况，尤其是森林火险多发频发的重点村（居）、林场必须全覆盖、多领域督查、检查。要紧紧围绕“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作思路抓细抓实各项防范措施。要严格落实禁火令，深入开展森林火灾隐患“五清”行动，在进山路口和景区、自然保护区入口设置森林防火检查站。护林员上线%。

  （七）旅游景区安全：由石湾镇党群服务中心负责组织实施。强化客运及游乐设备设施隐患排查治理，重视大型群众性活动、重大体育赛事等风险隐患，加大高风险旅游项目安全巡查检查力度，严厉查处违规经营高风险运营项目、使用不合格游乐设施、管理人员无证上岗等问题。

  （八）油气输送管道：由经济发展办公室负责组织实施。督促村（居）和有关企业对所属的输送管道做全面彻底安全检查，确保辖区内在建和运行的石油天然气输送管道的安全。重点检查石油天然气管道工程建设、运行是否依法取得许可，手续是否完备；输送管道企业安全生产主体责任落实情况；管道是不是真的存在带病运行的情况，定期检测、维护、检修和更新等台账资料是否健全；特种作业人员是否持证上岗和工作人员是否定期参加安全教育培训；事故应急预案是否完善，是否定时进行事故应急救援演练，抢险救援人员、设备和物资配备情况。

  （九）特定种类设备：由石湾市场监督管理所负责组织实施。重点检查督查锅炉、用于承受压力的管道、电梯、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特定种类设备事故隐患排查治理情况等。

  （十）校园安全：由公共服务办公室、石湾中心小学、石湾中学负责组织实施。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况；校舍安全检查和维修保障情况；校车安全专项整治情况；校园专用变压器等用电设施隐患排查整治情况；涉校周边安全风险隐患排查整治情况等。

  （十一）公共用电设施设备：各村（居）及经济发展办公室、石湾派出所、铁场派出所、石湾镇综合事务中心、石湾镇党群服务中心、石湾市场监督管理所、石湾市政建设开发总公司、石湾供电所等有关部门要加强灾害天气下预防意外触电和安全用电知识宣传，强化产权单位安全管理的主体责任意识，切实落实电力等设施安全保护工作。

  （十二）别的行业领域安全：工贸、水利、生态环境、食品药品及农用机械等别的行业领域的主管部门要按照各自职责分工，结合本部门、本系统安全生产特点，制定专项方案并负责组织实施。

  （一）强化组织领导，精心抓好工作部署。镇安委办要统筹部署好各项工作，加强组织协调和指导督促。各村（居）及有关部门要逐步强化红线意识和底线思维，成立由本单位主要负责牵头的联合大检查协调领导机制，制定检查督查方案，落实人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。

  （二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。各村（居）及有关部门要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，由属地政府或有关行业主管部门跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。各村（居）、有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇安委办，并做好跟踪督导。

  （三）坚持标本兼治，建立健全长效机制。各村（居）及有关部门要把安全生产和消防安全大检查与“打非治违”“四不两直”专项行动相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把检查工作中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化形成长效监督管理机制。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

  大检查结束后，各村（居）各有关部门要认真统计、总结本辖区或本行业领域安全生产和消防安全大检查开展情况。全镇14个督查组的联络员要格外的重视、认证收集本组领导带队督查的图片、表格等相关资料。

  各村（居）、部门及督查组开展大检查的相关情况需于2025年1月25日前通过粤政易报镇安委办（粤政易联系人：陈钻愉，联系电线）。