地震专项应急预案

  为了建立健全XX公司突发事故应急救援体系，确保在地震灾害发生时，地震应急救援协调、有序和高效进行，最大限度减少人员受伤或死亡、减轻经济损失和环境污染等突发事件的影响，结合本公司生产安全真实的情况，特制定本预案。

  《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

  地震发生后，由于地质结构发生变化，会造成设备、设施基础架构发生位移，建构筑物遭到破坏，从而引发设备设施损坏，管廊架位移甚至倒塌，管线断裂，容器破裂等，使大量的化学介质发生泄漏，引发中毒窒息、火灾、爆炸、环境污染等次生灾害事故，影响企业的安全生产平稳运行。

  3.1 统一领导，分级负责。发生地震灾害后，XX公司立即启动地震灾害专项应急预案，根据统一指挥原则，在XX管委会和公司的领导下，参与地震灾害事件处置工作；

  3.2迅速行动、灵活应对。处理事件险情时，由公司事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施，迅速疏散不相关的人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生；整合现有各类应急资源，统一调配，确保应急信息准确传递，应急资源合理调配。

  3.3 以人为本，减少危害。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员），最大限度地减少地震灾害造成的损失和影响；

  3.4 预防为主，平震结合。落实预防为主，预防与救助相结合的方针，数量常备不懈的理念，及时收集预警、预报信息。加强宣传和教育，强化应急处置队伍建设、培训教育和应急演练。

  公司成立地震应急救援指挥部，统一领导XX公司地震应急救援指挥工作，下设地震应急救援办公室。地震救援办公室设在安环部，应急值班电话设在中控室，值班电话：XXXXXXX；明确24小时值班、值班人员和固定电话。应急指挥部下设各应急专业组，包括：应急抢险组、应急保障组、警戒疏散组、通讯联络组、环境监视测定组、医疗救护组。

  （2）负责抢险人员组织，抢险和应急救助、防护用品的配备，及时向上级汇报存在的问题和困难；

  （3）组织指挥震前或震中人员的疏散，向公司各部门及车间发出临震指令，并与XX管委会有关部门保持震前、震期和震后联系，了解有关信息，汇报有关情况，接受进一步指令；

  （4）地震发生后，收集灾情，组织抢险，控制次生灾害。向XX管委会汇报灾情和抢险救灾情况；

  （5）在临震和震后应急期，统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等，并对次生灾害源实行强制管理。震后及时和XX管委会联系，为各部门及车间提供抗震救灾所需物资，负责供应和运输抢险救灾物资，并帮助各单位尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统，避免次生灾害发生；

  （2）统一部署应急救援工作，指挥协调各个小组应急、抢险、抢修、救护等工作。调动各类抢险救援物资、设备、应急救援队伍和场地使用；

  （3）有可能出现危及人员生命和生产安全的险情时，发布人员和物资疏散指令；

  （4）掌握事故现场的变动情况，必要时向XX管委会请求启动XX管委会应急救援预案；

  （5）根据事故详细情况，做好稳定秩序和伤亡人员的处理工作，及时发布应急救援的信息。

  （2）组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；

  （3）进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展状况，提出改进措施。

  （1）启动应急预案后，根据现场情况和总指挥的指令立即组织抢修队伍和抢修物资进行各类险情的抢修和险情的排除。

  （2）在抢险抢修或救援时，必须有明确的目的性地制订抢险抢修应急方案和抢修过程的安全措施并落实。

  （4）为保证抢险抢修工作顺顺利利地进行，完成上级和应急救援指挥部部署的其他应急抢险工作。

  （2）制定应急物资调拨配送，负责生产安全事故应急经费的紧急申请及物资采购保障应急所需物资供应。

  （1）对事故现场有效安全距离和有关道路进行警戒，对进出厂区交通进行管制，保证应急救援车辆畅通。

  （2）根据现场情况监督、指示进入危险区域的人员需做好安全防护，通知并停止可能会造成事故扩大的各项危险性作业活动；

  （5）负责救援物资的安全保卫人员，协助做好受伤人员的转移救护和现场维护与警戒等。

  （3）及时向应急救援指挥部报告受伤人员的救护情况。当救援力量不足以满足救援需要时，向应急救援指挥部申请增援并迅速转移伤者。

  （3）设置专用电话系统，保证应急指挥部与公司各应急小组以及当地应急部门的联系电线小时均畅通有效。

  （4）作好抢险工作记录，协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告，接待有关部门人员的询问。

  （2）对地震事故现场进行有毒有害化学气体、可燃气体、氧含量浓度监测，并及时向应急指挥部汇报；

  （4）及时检测出周边污染物的浓度、并根据监测数据，分析污染的程度和范围。

  （3）向XX管委会的抗震救灾指挥部报告震情和灾情，必要时发出紧急支援的请求；

  根据自治区地震局和XX管委会发布的地震信息，或利用互联网、广告宣传窗、公告、工作群信息等形式发布临震预防、震后救灾预警。同时做好平息谣传或误传工作，保持生产和工作秩序，保证社会稳定。

  （1）在接到XX管委会的后，应及时报告公司领导，做好地震应急准备工作；

  （2）遭受破坏性地震后，应及时向XX管委会报告如下内容：地震发生时间、地点和震级；地震破坏和人员受伤或死亡情况；生产（工作）运行和职工生活等情况；

  （3）事故应急救援指挥部应及时与XX管委会、XX消防大队、公安、应急管理局、医院等有关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式选用电线）应急反应人员以电线响应分级。地震分为三级：

  XX公司周边区域突发地震灾害事件后，公司各部门及车间要进行先期应急处置，立即拨打报警电话，同时组织各抢险救援队伍及应急救援物资、设备，进行自救互救，组织人员疏散，迅速控制危险源，抢救受伤人员。在应急救援现场，救援队伍、人员和物资都必须要服从地震应急救援指挥部现场指挥人员(简称现场指挥人员)的统一调度。

  （1）积极联系XX管委会抗震救灾指挥部协调抢险救灾工作；（2）组织企业内的救援工作和恢复重建工作。

  （1）积极努力配合XX管委会抗震救灾指挥部的应急救灾工作，组织应急抢险救援；（2）组织应急救援和恢复重建工作。

  （1）做好宣传教育。加强防震减灾知识的宣传教育，提升员工的防震、避震、自救互救能力；

  （2）加强楼道拥挤等安全工作的管理，各部门及车间应在楼道内设置安全出入指示牌；

  （3）认真做好房屋设施、电气设备、取暖设施、易燃易爆物品、食堂、宿舍、实验室、化验室等一切可能形成安全风险隐患的场所、物品的安全防范工作，对不符合安全性能条件的设施、设备要限期维修、更新，对一时不能及时维修、更新的应加设警示标志，存在严重安全风险隐患的要设立隔离区，严禁任何闲杂人员进入；（4）建筑物周围要留有一定的开阔场所，严禁建筑物通道口、安全出口、消防通道等附近设置各类宣传栏、标语牌等设施；

  （1）各级管理人员和各级预案确定必须坚守岗位的人员，采取就地避震措施，坚守岗位，履行职责。其他人员一律按预案组织人员紧急撤离至安全位置。撤离时一定得完成预定工作（如断电、断水等）。易燃易爆等重要部位工作人员一定在适当位置监控。

  （2）指挥成员必须在10分钟内赶到安全事故应急救援指挥部，迅速掌握情况，向XX管委会及时汇报，并全面启动预案。

  （3）应急救援指挥部要迅速与政府应急指挥部联系，了解震情及趋势，为决策提供依据。

  （4）各抗震救灾人员迅速到次生灾害源和必须坚守的岗位检查，根据现场状况采取对应抢险救灾措施。（5）立即启动医疗救助程序。

  （6）立即指挥自救互救，主要是抢救未能及时撤离而被困在建筑物内或被埋压的人员，同时设法搬运出已储备的各类抗震物资。对造成危害的部位采取各种抢险救灾措施。当多处出现危险的情况造成危害时，优先加强次生灾害源等抢救力量。

  （7）对已被撤离危险区和抢救出的人员要尽量保证物资供应。对受伤的人员要做好抢救工作，并配合卫生防疫部门，做好防疫工作。并立即断电、水源，对可能继续引发安全事故的设施，要采取果断措施，立即处理。对不能 处理的，要及时上报。

  （8）做好治安保卫工作。重点保护好电话、水源、物资供应仓库、档案室、易燃易爆、易制毒易制爆化学品和贵重物品。要采取果断措施，坚决制止一切不法行为。

  XX公司地震灾害应急预案启动后，如果出现重大及以上地震灾害，或XX公司公司已丧失自我恢复能力，应根据自身的需求提高响应级别。在启动基本响应程序的同时，迅速报请XX管委会有关部门，请求社会或部队力量给予支援。

  （1）要在XX管委会抗震救灾指挥部的统一指挥下，集中力量回到正常状态工作秩序，努力解决职工后顾之忧。（2）进行震害调查，分析震害损失，记录地震第一手资料，及时向上级有关部门汇报。要及时总结经验教训，作为今后恢复重建、抗震防灾的依据。

  （3）在抗震防灾指挥部的统一指挥下，编制恢复重建计划，包括人力、物力、财力，及时上应急救援指挥部，经审批后尽快实施。

  8.1 公司事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。

  8.2 按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。

  8.3 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况做检查和核实。

  利用中国地震台网、XX地震台或XX管委会在微信群等信息平台，在视频、音频、图像、文字等方面实现地震应急信息的共享。同时，利用公司的生产管理群、行政群等，公布地震信息。

  我公司周边地区发生4级以上地震或有较大影响的有感地震，公司各部门及车间应迅速将初步确定地震造成的人员受伤或死亡、破坏的范围、经济影响和社会影响等报安环部。

  公司地震应急救援办公室应及时收集灾情信息，尽快了解收集灾害损失等震害信息，震后半小时内汇总上报公司地震应急救援指挥部，随后按1、2、6、6…小时间隔上报，如有新的突发灾情随时报告，特殊情况下可直接上报XX管委会应急管理局。

  地震应急救援指挥部应迅速调查了解地震灾情，及时向XX管委会应急管理局等有关部门报告，最迟不允许超出1小时；特别重大和重大地震灾害可同时越级报告。

  地震应急救援办公室对人员受伤或死亡、财产、经济损失、社会治安等情况迅速做出详细的调查、统计；各部门及车间对责任区内建筑物、设备设施、管道、配电室、电气线路等破坏情况做现场踏勘、调查，并及时报公司地震应急救援办公室。根据救灾需要，由地震应急救援指挥部通报有关部门及车间。

  地震应急救援指挥部依照有关地震信息发布的规定，在地震发生1小时内公告地震时间、地点和震级；在地震发生24小时内，根据初步掌握情况，组织发布灾情和震情趋势公告，并适时组织发布后续公告。

  地震应急救援指挥部组织各专业及技术人员开展地震烈度、影响区域、宏观非正常现象、工程结构震害特征和各种地震地质灾害等调查，并全面调查收集房屋建筑、工程设施、设备、管线、配电室、电气线路等方面的破坏情况。进行震灾经济损失评估。调查、评估结果及时向XX管委会应急管理局等有关部门报告。

  应急处置工作结束一定要达到以下条件：地震灾害紧急处置工作已完成；地震引发的次生灾害的后果基本清除或具体处理方案已经实施；震情趋势判断近期无发生较大地震的可能；基本回到正常状态生产秩序。地震灾害应急处置工作完成后，由地震应急救援指挥部组织各专业及技术人员对应急处置工作做评估，宣布震后应急期结束，终止应急状态。

  公司地震应急救援办公室做好受灾员工的安置工作。为受灾人员提供临时住所和应急食品、衣被等生活必需品和防寒保暖用品，做好现场污染物收集、清理与处理工作。尽快回到正常状态生产生活。按照政府有关法律法规，对伤亡人员、应急处置人员、征用物资及时进行抚恤、补助或补偿。

  根据救灾工作需要，开展救灾捐赠活动，公司地震应急救援办公室按有关法律法规做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。接受地方政府的管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾员工。

  XX公司各部门及车间和电站要积极宣传防震减灾有关方针、政策、法规，普及防震减灾知识，最大限度公布地震应急预案内容，增强职工防灾减灾意识，提高自防、自救、互救能力。

  防震减灾教育培训应纳入XX公司年度安全教育培训内容，开设防震减灾、紧急处置及防灾救灾等综合性知识培训。

  XX公司结合突发事故应急救援，每半年至少组织一次应急演练。综合性演习由公司安环部组织。