我国特定种类设备安全将试行沙盒监管制度

  央广网北京4月17日消息（记者邵蓝洁）17日，记者从“守护安全创新发展加强特定种类设备全链条监管”专题新闻发布会上获悉，市场监管总局发布《市场监管总局关于试行特定种类设备安全沙盒监管制度的通告》，引入沙盒监管的理念，建立特种设施安全沙盒监管制度。

  特定种类设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆和客运索道8个种类，量大面广，是支撑经济社会发展和服务保障人民生活的重要设备设施。面对新材料、新技术、新工艺产品的应用，如何平衡“创新激励”与“风险防控”，既推动特种设备技术进步，又防范科技发展带来的潜在风险，是当前特种设备领域亟待解决的难题。

  市场监管总局特种设备局副局长周亮介绍，当前，我国特种设备产品不断向高端化、智能化、绿色化方向发展，新材料、新技术、新工艺不断应用，传统监管方式只要求产品在实验室验证，难以充分暴露真实场景下的风险，且缺乏过程跟踪。为此，市场监管总局借鉴国际上沙盒监管理念，结合国内汽车等领域试点经验，推出特种设施安全沙盒监管制度，旨在划定“安全试验区”，允许企业在可控范围内试制试用，并同步监测风险、消除隐患，实现技术创新与安全监管的动态平衡。

  据介绍，沙盒监管起源于英国金融科技监管领域，主要用于对应用物联网、大数据、人工智能等前沿技术的金融产品进行监管，目的是既保护消费者利益，又促进金融科技产业规范发展。2015年发展至今，欧盟、德国、日本等20多个地区和国家已经在金融、人工智能、汽车等领域探索实施沙盒监管制度。2024年8月1日生效的《欧盟人工智能法案》，明确要求，每个成员国应当确保在国家层面建立人工智能监管沙盒，在新人工智能系统投放市场或投入使用前必须经过沙盒试验。2022年，市场监管总局等五部门在我国汽车安全领域试行沙盒监管制度。

  同时，市场监管总局还发布了《缺陷特定种类设备召回管理规则》《市场监管总局办公厅关于印发场（厂）内专用机动车辆使用安全治理等3个行动方案的通知》，周亮表示，此次发布的制度、措施紧密衔接、互为支撑，进一步完善了特定种类设备事前事中事后的全链条监管体系，标志着我国特定种类设备安全监管迈向更高水平。