安全监管总局印发关于出产安全事端查询处理中有关问题规则的告诉

  各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：

  为进一步规范出产安全事端的查询处理，仔细查办每一同事端，汲取事端经验，有用遏止重特大事端产生，国家安全监管总局拟定了《关于出产安全事端查询处理中有关问题的规则》，现印发给你们，请遵照履行。

  第一条为进一步规范安全出产监督管理部分安排的出产安全事端的查询处理，仔细查办每一同事端并严峻及时追责，汲取事端经验，有用遏止重特大事端产生，依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第493号，以下简称《法令》）等法令、行政法规，拟定本规则。

  第二条《法令》第二条所称出产运营活动，是指在上班时刻和作业场所，为完结某种出产、建造或许运营意图而进行的活动，包含与作业有关的预备性或许收尾性活动。

  第三条依据《法令》第三条的规则，按照逝世人数、重伤人数（含急性工业中毒，下同）、直接经济损失三者中最高级别确认事端等级。

  因事端形成的失踪人员，自事端产生之日起30日后（交通事端、火灾事端自事端产生之日起7日后），按照逝世人员进行计算，并从头确认事端等级。

  事端形成的直接经济损失，由事端产生单位按照《企业职工伤亡事端经济损失计算规范》（GB6721）提出定见，经事端产生单位上级主管部分赞同后，报安排事端查询的安全出产监督管理部分确认；事端产生单位无上级主管部分的，直接报安排事端查询的安全出产监督管理部分确认。

  第四条事端查询作业应当按照“四不放过”和依法依规、脚踏实地、科学谨慎、注重实效的准则仔细展开。

  第五条事端查询组应当在查明事端原因，确定事端性质的基础上，辨明事端职责，依法依规依纪对相关职责单位和职责人员提出严厉的处理定见，根绝失之于软、失之于宽、失之于慢的现象。

  第六条对挂牌督办、盯梢督办的事端，安排事端查询的安全出产监督管理部分应当及时向督办机关请示汇报。担任督办的部分应当加强督促检查，并对事端查办进行具体指导，严厉审阅把关。

  第七条关于中心企业产生的事端，事端产生地的上级安全出产监督管理部分以为必要时，能够提请本级人民政府决议提级查询。

  事端产生地与事端产生单位不在同一个县级以上行政区域，事端产生地安全出产监督管理部分以为展开事端查询确有困难的，能够陈述本级人民政府提请上一级人民政府决议提级查询。

  第八条事端查询组组长一般由安全出产监督管理部分的人员担任。事端查询组成员应当按照《法令》规则，在事端查询组组长一致领导下展开查询作业。

  第九条事端查询组应当拟定事端查询计划，经事端查询组组长同意后履行。事端查询计划应当包含查询作业的准则、方针、使命和事端查询组专门小组的分工、应当查明的问题和头绪，查询过程、办法，完结相关查询的期限、办法、要求等内容。

  第十条事端查询组应当按照下列期限，向担任事端查询的人民政府提交事端查询陈述：

  特别状况下，经担任事端查询的人民政府同意，能连续提交事端查询陈述的期限，但最长不允许超出30日。

  下列时刻不计入事端查询期限，但应当在报送事端查询陈述时向担任事端查询的人民政府阐明：

  第十一条事端查询陈述应当由事端查询组成员签名。事端查询组成员对事端的原因、性质和事端职责者的处理处理的主张不能获得一致定见时，事端查询组组长有权提出结论性定见；仍有不同定见的，应当进一步和谐；经和谐仍不能一致定见的，应当报请本级人民政府判决。

  第十二条担任事端查询的人民政府应当按照《法令》第三十二条规则的期限对事端查询陈述作出批复，并抄送事端查询组成员所在单位和其他有关单位。

  第十三条经过批复的事端查询陈述的正文部分由安排事端查询的安全出产监督管理部分按照国家有关规则及时在政府网站或许经过其他方法全文揭露，但依法需求保密的内容在外。

  第十四条有关部分和事端产生单位理应当自接到事端查询陈述及其批复的3个月内，将有关职责人员和单位的处理状况、事端防备和整改办法的履行状况书面报（抄）送安排事端查询的安全出产监督管理部分及其他有关部分。

  第十五条本规则自印发之日起实施。煤矿、海上石油事端的查询处理，按照本规则履行；国家安全出产监督管理总局还有规则的，从其规则。